Recursos Minerales Antárticos
RECOMENDACION SOBRE LOS RECURSOS ANTARTICOS LA CUESTION DE LA EXPLORACION Y EXPLOTACION DE MINERALES
Los Representantes,
Convencidos de la necesidad de preservar y fortalecer aún más el régimen internacional establecido en la Antártida por el Tratado Antártico, que ha garantizado durante casi 20 años el uso de la Antártida exclusivamente con fines pacíficos, y en interés del desarrollo de la cooperación internacional;
Conscientes de las responsabilidades de las Partes Consultivas de asegurar que toda actividad que se desarrolle en la región antártica, incluidas la exploración y explotación de minerales, caso de realizarse, deberá concordar con los propósitos y principios del sistema del Tratado Antártico, incluidos sus objetivos de que las actividades en la Antártida no deberán ser causa de discordia internacional, poner en peligro el singular medio ambiente antártico o perturbar las investigaciones científicas;
Preocupados de que las actividades no controladas vinculadas con los recursos minerales puedan tener efectos graves sobre el frágil ecosistema antártico;
Tomando nota de que las decisiones sobre posibles actividades relacionadas con los recursos minerales deben tomar debidamente en cuenta el valor ecológico y científico singular de la región antártica y la importancia de la región para el medio ambiente mundial;
Reconociendo que la información disponible es insuficiente para evaluar fundadamente los posibles efectos ambientales de muchas actividades específicas relacionadas con la exploración y explotación de los recursos minerales en la Antártida, y conscientes de la necesidad de formular programas de investigación que mejoren los pronósticos de los posibles efectos de tales actividades en la Antártida, y de fomentar la formulación de programas de vigilancia que permitan detectar los efectos de dichas actividades sobre el ambiente antártico, si se llegaran a realizar esas actividades;
Convencidos de que, para tomar decisiones fundadas sobre las cuestiones de las actividades relativas a los recursos minerales, se necesitará, de ordinario, disponer de información emanada de tales programas;
Conscientes también de la necesidad de obtener información científica adicional con miras a facilitar la formulación de medidas relacionadas con la protección del medio ambiente antártico contra los posibles efectos perjudiciales de la exploración y explotación de recursos minerales, caso de ocurrir éstas;
Tomando Nota de que del 25 al 29 de junio se celebró en Washington, D.C. una reunión de expertos en ecología, tecnología y otros campos afines, como parte de la Reunión Preparatoria de la Décima Reunión Consultiva con vistas a formular programas científicos destinados al mejoramiento de los pronósticos sobre las repercusiones de las posibles tecnologías para la exploración y explotación de minerales en la Antártida y para instituir medidas para la prevención de daños al medio ambiente o para su rehabilitación.
Recordando las disposiciones de las Recomendaciones VIII - 14 y IX - 1;
Reconociendo la necesidad de progresar hacia la adopción oportuna de un régimen convenido en relación con los recursos minerales antárticos;
Recomiendan a sus Gobiernos que:
1. Tomen nota del progreso logrado hacia la adopción oportuna de un régimen para los recursos minerales antárticos durante la Décima Reunión Consultiva del Tratado Antártico y durante reuniones afines, y de la importancia que tal progreso reviste.
2. Continúen las consultas procediendo a partir de las disposiciones de la Recomendación IX - 1 y de las disposiciones de la presente Recomendación.
Con tal finalidad, deberían:
(i) continuar desarrollando un entendimiento común de los propósitos generales del régimen, e identificar los elementos específicos del régimen requerido para asegurar el logro de tales propósitos;
(ii) continuar sometiendo a cabal examen a todos los elementos necesarios para asegurar que el futuro régimen logrará sus propósitos generales;
(iii) celebrar una reunión con anterioridad a la Undécima Reunión Consultiva, preferiblemente durante el primer semestre de 1980, para considerar un régimen para los recursos minerales antárticos en cuanto atañe a sus aspectos ecológicos, políticos, tecnológicos, jurídicos y de otra índole, y
(iv) a este respecto, hacer el mejor uso posible del informe del Grupo de Trabajo de la Décima Reunión Consultiva sobre Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales: Aspectos Jurídicos y Políticos de la Décima Reunión Consultiva (anexo al Informe Final de dicha Reunión) y del Informe Final en la parte relacionada con las labores del Grupo de Trabajo sobre Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales - Aspectos Científicos y Ambientales.
3. El régimen acordado para los recursos minerales antárticos debería basarse en las disposiciones de los párrafos 1, 3, 4 y 5 de la Recomendación IX - 1 así como en tales otros principios, reglas, ordenanzas y arreglos que pudieren acordarse subsiguientemente.
4. El régimen acordado sobre recursos minerales antárticos incluya, entre otros, medios para:
(i) evaluar los efectos que podrían tener sobre el ambiente antártico las actividades relacionadas con los recursos minerales, a fin de permitir la adopción de decisiones fundadas;
(ii) determinar si las actividades relacionadas con los recursos minerales serán aceptables;
(iii) regular los aspectos ecológicos, tecnológicos, políticos, jurídicos y económicos de esas actividades, en los casos en que se determine que las mismas son aceptables; incluyendo:
(a) el establecimiento, como parte importante del régimen, de normas para la protección del ambiente antártico; y
(b) el requisito de que las actividades relacionadas con los recursos minerales que se inicien conforme al régimen se realicen de acuerdo con dichas normas.
5. Tomando en cuenta el Informe de los Expertos en Ecología, Tecnología y otros campos afines sobre la Exploración y Explotación de Recursos Minerales Antárticos (Washington, junio de 1979), que se adjunta como anexo al Informe de la Décima Reunión Consultiva, faciliten actividades de investigación que contribuyan a una mejor comprensión de los aspectos pertinentes de la región antártica y su medio ambiente.
6. Con miras a mejorar las predicciones de los efectos que pueden tener sobre el medio ambiente las actividades, eventos y tecnologías relacionados con la exploración y explotación de recursos antárticos, caso de ocurrir éstas, insten al SCAR, por conducto de sus Comités Nacionales Antárticos, a definir programas, teniendo en cuenta el Informe de los Expertos, (Washington, junio de 1979), a fin de:
a. recuperar y analizar la información pertinente recogida en las observaciones y programas de investigación que se han llevado a cabo hasta la fecha;
b. asegurar, en relación con las necesidades identificadas por el Informe de los Expertos en materia de información, que se haga un uso eficaz de los programas existentes;
c. identificar y formular nuevos programas que deban recibir prioridad, teniendo en cuenta el tiempo que deberá transcurrir hasta disponer de resultados;
7. En la medida de lo posible, brinden apoyo, según corresponda, a sus Comités Nacionales Antárticos y a las oficinas que administran sus programas de investigaciones antárticas, en todo lo relacionado con el párrafo que antecede.
8. El tema "Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales" sea incluido en el Temario de la Undécima Reunión Consultiva del Tratado Antártico.
RECOMENDACION SOBRE LOS RECURSOS ANTARTICOS LA CUESTION DE LA EXPLORACION Y EXPLOTACION DE MINERALES
Los Representantes,
Convencidos de la necesidad de preservar y fortalecer aún más el régimen internacional establecido en la Antártida por el Tratado Antártico, que ha garantizado durante casi 20 años el uso de la Antártida exclusivamente con fines pacíficos, y en interés del desarrollo de la cooperación internacional;
Conscientes de las responsabilidades de las Partes Consultivas de asegurar que toda actividad que se desarrolle en la región antártica, incluidas la exploración y explotación de minerales, caso de realizarse, deberá concordar con los propósitos y principios del sistema del Tratado Antártico, incluidos sus objetivos de que las actividades en la Antártida no deberán ser causa de discordia internacional, poner en peligro el singular medio ambiente antártico o perturbar las investigaciones científicas;
Preocupados de que las actividades no controladas vinculadas con los recursos minerales puedan tener efectos graves sobre el frágil ecosistema antártico;
Tomando nota de que las decisiones sobre posibles actividades relacionadas con los recursos minerales deben tomar debidamente en cuenta el valor ecológico y científico singular de la región antártica y la importancia de la región para el medio ambiente mundial;
Reconociendo que la información disponible es insuficiente para evaluar fundadamente los posibles efectos ambientales de muchas actividades específicas relacionadas con la exploración y explotación de los recursos minerales en la Antártida, y conscientes de la necesidad de formular programas de investigación que mejoren los pronósticos de los posibles efectos de tales actividades en la Antártida, y de fomentar la formulación de programas de vigilancia que permitan detectar los efectos de dichas actividades sobre el ambiente antártico, si se llegaran a realizar esas actividades;
Convencidos de que, para tomar decisiones fundadas sobre las cuestiones de las actividades relativas a los recursos minerales, se necesitará, de ordinario, disponer de información emanada de tales programas;
Conscientes también de la necesidad de obtener información científica adicional con miras a facilitar la formulación de medidas relacionadas con la protección del medio ambiente antártico contra los posibles efectos perjudiciales de la exploración y explotación de recursos minerales, caso de ocurrir éstas;
Tomando Nota de que del 25 al 29 de junio se celebró en Washington, D.C. una reunión de expertos en ecología, tecnología y otros campos afines, como parte de la Reunión Preparatoria de la Décima Reunión Consultiva con vistas a formular programas científicos destinados al mejoramiento de los pronósticos sobre las repercusiones de las posibles tecnologías para la exploración y explotación de minerales en la Antártida y para instituir medidas para la prevención de daños al medio ambiente o para su rehabilitación.
Recordando las disposiciones de las Recomendaciones VIII - 14 y IX - 1;
Reconociendo la necesidad de progresar hacia la adopción oportuna de un régimen convenido en relación con los recursos minerales antárticos;
Recomiendan a sus Gobiernos que:
1. Tomen nota del progreso logrado hacia la adopción oportuna de un régimen para los recursos minerales antárticos durante la Décima Reunión Consultiva del Tratado Antártico y durante reuniones afines, y de la importancia que tal progreso reviste.
2. Continúen las consultas procediendo a partir de las disposiciones de la Recomendación IX - 1 y de las disposiciones de la presente Recomendación.
Con tal finalidad, deberían:
(i) continuar desarrollando un entendimiento común de los propósitos generales del régimen, e identificar los elementos específicos del régimen requerido para asegurar el logro de tales propósitos;
(ii) continuar sometiendo a cabal examen a todos los elementos necesarios para asegurar que el futuro régimen logrará sus propósitos generales;
(iii) celebrar una reunión con anterioridad a la Undécima Reunión Consultiva, preferiblemente durante el primer semestre de 1980, para considerar un régimen para los recursos minerales antárticos en cuanto atañe a sus aspectos ecológicos, políticos, tecnológicos, jurídicos y de otra índole, y
(iv) a este respecto, hacer el mejor uso posible del informe del Grupo de Trabajo de la Décima Reunión Consultiva sobre Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales: Aspectos Jurídicos y Políticos de la Décima Reunión Consultiva (anexo al Informe Final de dicha Reunión) y del Informe Final en la parte relacionada con las labores del Grupo de Trabajo sobre Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales - Aspectos Científicos y Ambientales.
3. El régimen acordado para los recursos minerales antárticos debería basarse en las disposiciones de los párrafos 1, 3, 4 y 5 de la Recomendación IX - 1 así como en tales otros principios, reglas, ordenanzas y arreglos que pudieren acordarse subsiguientemente.
4. El régimen acordado sobre recursos minerales antárticos incluya, entre otros, medios para:
(i) evaluar los efectos que podrían tener sobre el ambiente antártico las actividades relacionadas con los recursos minerales, a fin de permitir la adopción de decisiones fundadas;
(ii) determinar si las actividades relacionadas con los recursos minerales serán aceptables;
(iii) regular los aspectos ecológicos, tecnológicos, políticos, jurídicos y económicos de esas actividades, en los casos en que se determine que las mismas son aceptables; incluyendo:
(a) el establecimiento, como parte importante del régimen, de normas para la protección del ambiente antártico; y
(b) el requisito de que las actividades relacionadas con los recursos minerales que se inicien conforme al régimen se realicen de acuerdo con dichas normas.
5. Tomando en cuenta el Informe de los Expertos en Ecología, Tecnología y otros campos afines sobre la Exploración y Explotación de Recursos Minerales Antárticos (Washington, junio de 1979), que se adjunta como anexo al Informe de la Décima Reunión Consultiva, faciliten actividades de investigación que contribuyan a una mejor comprensión de los aspectos pertinentes de la región antártica y su medio ambiente.
6. Con miras a mejorar las predicciones de los efectos que pueden tener sobre el medio ambiente las actividades, eventos y tecnologías relacionados con la exploración y explotación de recursos antárticos, caso de ocurrir éstas, insten al SCAR, por conducto de sus Comités Nacionales Antárticos, a definir programas, teniendo en cuenta el Informe de los Expertos, (Washington, junio de 1979), a fin de:
a. recuperar y analizar la información pertinente recogida en las observaciones y programas de investigación que se han llevado a cabo hasta la fecha;
b. asegurar, en relación con las necesidades identificadas por el Informe de los Expertos en materia de información, que se haga un uso eficaz de los programas existentes;
c. identificar y formular nuevos programas que deban recibir prioridad, teniendo en cuenta el tiempo que deberá transcurrir hasta disponer de resultados;
7. En la medida de lo posible, brinden apoyo, según corresponda, a sus Comités Nacionales Antárticos y a las oficinas que administran sus programas de investigaciones antárticas, en todo lo relacionado con el párrafo que antecede.
8. El tema "Recursos Antárticos - La Cuestión de la Exploración y Explotación de Minerales" sea incluido en el Temario de la Undécima Reunión Consultiva del Tratado Antártico.