Secretariat of the Antarctic Treaty

Протокол по
охране окружающей среды
к Договору об Антарктике

Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике был подписан в Мадриде 4 октября 1991 г. и вступил в силу в 1998 г. Он определяет Антарктику как «природный заповедник, предназначенный для мира и науки», и устанавливает основные принципы, применимые к деятельности человека в Антарктике, а в Статье 7 запрещает любую деятельность, связанную с минеральными ресурсами Антарктики, за исключением научных исследований. Протокол устанавливает в своем приложении порядок образования и деятельности Постоянной третейской палаты.

Иногда публично сообщается, что срок действия Протокола «истекает» в 2048 году. Это неправильное толкование. Ни Протокол, ни Договор об Антарктике не имеют даты прекращения действия. В течение первых 50 лет после вступления Протокола в силу (1998 г.) он может быть изменен только по единодушному согласию всех Консультативных сторон Договора об Антарктике. После этого момента (начиная с 2048 г.) любая из Консультативных Сторон Договора об Антарктике может созвать конференцию по рассмотрению действия Протокола (Статья 25.2).

Протокол предусматривает, что в случае созыва конференции он может быть изменен или дополнен при волеизъявлении большинства Сторон, включая три четверти Консультативных сторон на момент принятия Протокола. Любые изменения или поправки вступают в силу только с согласия всех 26 Консультативных сторон, принявших Протокол в 1991 году. Кроме того, запрет на деятельность по добыче полезных ископаемых в Антарктике, закрепленный в Статье 7, не может быть снят или изменен, если не действует обязательный правовой режим деятельности по добыче полезных ископаемых в Антарктике. Введение такого режима требует консенсуса.

У Протокола есть шесть Приложений. Приложения I - IV были приняты вместе с самим Протоколом и вступили в силу в 1998 г. Приложение V «Охрана и управление районами» было в принято отдельно в 1991 г. на 16-м КСДА и вступило в силу в 2002 г. Приложение VI «Материальная ответственность, возникающая в результате чрезвычайных экологических ситуаций» было принято в 2005 г. на 28-ом КСДА в Стокгольме и вступит в силу после того, как будет одобрено всеми Консультативными сторонами.

Протокол учредил Комитет по охране окружающей среды (КООС) как экспертный консультативный орган для проведения консультаций и разработки рекомендаций для КСДА в связи с имплементацией Протокола. Заседания КООС проводятся ежегодно одновременно с КСДА.

В 2016 году КООС подготовил публикацию, посвящённую 25-й годовщине принятия Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. Эта публикация была представлена 4 октября 2016 года, она доступна на английском, французском, русском и испанском языках. Её можно загрузить здесь, печатные копии можно получить здесь.