Разработка Системы регулирования туристической и другой неправительственной деятельности в Антарктике


Представители,

подтверждая решимость Консультативного совещания по Договору об Антарктике (КСДА) продолжать управление и регулирование туристической и другой неправительственной деятельности в районе действия Договора об Антарктике в соответствии с ценностями, целями и принципами Договора об Антарктике и Протокола по охране окружающей среды (Протокол) к нему;

признавая многолетние усилия КСДА по управлению туристической и другой неправительственной деятельностью, включая принятие определенных Мер, Решений и Резолюций в поддержку управления упомянутой деятельностью;

напоминая о Резолюции 7 (2009 г.) Общие принципы антарктического туризма, в которой КСДА сформулировало общие принципы, которые будут использоваться для информирования и руководства дальнейшей работой по управлению туристической деятельностью в Антарктике;

признавая потенциал должным образом управляемого туризма для повышения общественного признания неотъемлемых ценностей Антарктики;

выражая озабоченность в связи с фактическими и потенциальными последствиями недавнего значительного увеличения посещаемости и диверсификации туристической и другой неправительственной деятельности в районе действия Договора об Антарктике;

желая с этой целью продолжать использовать наилучшие имеющиеся научные и технические рекомендации, включая относящиеся к этому вопросу данные, в соответствии со Статьей 10 Протокола;

подтверждая свою приверженность всесторонней охране окружающей среды Антарктики и зависящих от нее и связанных с ней экосистем и охране Антарктики в качестве природного заповедника, предназначенного для мира и науки;

подтверждая, что охрана окружающей среды имеет важное значение и что для сохранения Антарктики для нынешних и будущих поколений необходимо принимать меры предосторожности;

стремясь обеспечить максимальную безопасность деятельности, осуществляемой в районе действия Договора об Антарктике;

напоминая, что XLV КСДА инициировало специальный процесс для разработки всеобъемлющей и последовательной Системы регулирования туристической и другой неправительственной деятельности в районе действия Договора об Антарктике (Решение 6 (2023 г.);

будучи преисполнены решимости принять срочные, амбициозные и всеобъемлющие действия, в том числе в отношении широкого и кумулятивного воздействия на окружающую среду Антарктики всей деятельности человека;

имея цель скорейшую разработку подобной системы;


решили:

1. Начать специальный процесс разработки комплексной и единообразной Системы регулирования туристической и другой неправительственной деятельности в Антарктике.

2. Продолжить обсуждение разработки подобной системы в рамках специальной рабочей группы КСДА, принимая во внимание:
- передовой опыт и примеры, разработанные КСДА;
- актуальность существующих методов и примеров, в том числе разработанных Международной ассоциацией антарктических туристических операторов (МААТО) и международным сообществом;
- существующие требования к обмену информацией в соответствии с Решением 4 (2023 г.), а также потенциальную необходимость их пересмотра;
- информацию, предоставленную через систему электронного обмена информацией;
- результаты программ мониторинга и наблюдения;
- реализацию подхода, основанного на принципе предосторожности.

3. Что Система:
- должна быть амбициозной, всеобъемлющей, динамичной и гибкой;
- должна основываться на конкретных Мерах, Решениях и Резолюциях в поддержку управления туристической и другой неправительственной деятельностью, а также их осуществления;
- должна быть направленной на упорядоченное, скоординированное и предсказуемое ведение туристической и другой неправительственной деятельности и не подрывать целей деятельности правительства;
- должна учитывать все аспекты туристической и другой неправительственной деятельности, включая, помимо прочего, связь туризма с охраной окружающей среды, научными исследованиями и охраной здоровья и безопасностью человека;
- будет разработана на основе результатов обсуждений по темам, перечисленным в Приложении, с целью их отражения в Системе.

4. Специальный процесс, упомянутый в Решении 6 (2023 г.), будет завершен как можно скорее, отмечая, что 50-е КСДА по предварительным данным состоится в 2028 г., и:
- будет включать межсессионную работу в формате межсессионной контактной группы КСДА, созываемой Председателем специальной рабочей группы, включая онлайн-семинары, при необходимости, с учетом различных часовых поясов;
- может, при наличии ресурсов, включать межсессионную работу в виде:
- очных семинаров в режиме он-лайн;
- совещаний Экспертов и/или Специальных КСДА по согласованию с КСДА.