ВСЕОБЪЕМЛЮЩИЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ АНТАРКТИЧЕСКОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЗАВИСИМЫХ И СВЯЗАННЫХ ЭКОСИСТЕМ (1)
Представители,
Убежденные в необходимости сохранения системы Договора об Антарктике таким образом, чтобы Антарктика (2) не могла стать ареной или предметом международных разногласий;
Имея в виду особый правовой и политический статус Антарктики и особую ответственность Консультативных сторон Договора об Антарктике за обеспечение того, чтобы любая деятельность в Антарктике отвечала целям и принципам Договора об Антарктике;
Призывая к объявлению Антарктики Особой Природной Охраняемой территорией;
Признавая уязвимость к человеческому воздействию антарктической окружающей среды и зависимых и связанных экосистем;
Признавая далее уникальные возможности, которые Антарктика представляет для научных исследований процессов как глобального, так и регионального значения;
Принимая во внимание международную озабоченность проблемами окружающей среды и значение Антарктики для глобальной окружающей среды;
Принимая во внимание значительный комплекс мер, принятых Консультативными Сторонами Договора об Антарктике, как признание их особой ответственности за защиту антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем;
Напоминая в этом контексте статьи V и IX (1) (а) Договора об Антарктике и Рекомендации, устанавливающие общие принципы защиты антарктической окружающей среды;
Напоминая также:
(a) Согласованные меры по сохранению антарктической фауны и флоры и соответствующие рекомендации,
Конвенцию по охране антарктических тюленей (которая вступила в силу 11 марта 197S г.);
(b) Конвенцию о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (которая вступила в силу 7 апреля 1982 г.);
(c) Конвенцию по регламентации деятельности в области антарктических минеральных ресурсов (которая еще не вступила в силу);
(d) Рекомендации, относящиеся к:
(i) системе антарктических охраняемых районов, включающей Особо Охраняемые Районы, Участки Особого Научного Интереса и Исторические Места и Памятники;
(ii) Кодексу поведения для антарктических экспедиций и деятельности станций;
(iii) воздействию антарктического туризма и неправительственных экспедиций;
(iv) применению радиоизотопов;
(v) загрязнению нефтепродуктами;
(vi) запрещению на размещение ядерных отходов; и
(vii) методикам оценки воздействия на окружающую среду;
а также рабочие дискуссии в отношении использования антарктического льда;
Отмечая предложения, сделанные на XV-ом Консультативном Совещании Францией и Австралией о всеохватывающей Конвенции по защите антарктической окружающей среды, которая имела бы целью объявление Антарктики природным заповедником, континентом науки; Соединенными Штатами по всеобъемлющим мерам, основанным на компонентах системы Договора об Антарктике; Чили по всеобъемлющим мерим, которые включают развитие концепции Антарктики как Особой заповедной территории; Новой Зеландией по всеобъемлющим мерам, образующим целостный и взаимосвязанный режим охраны окружающей среды; и Швецией в отношении общих элементов по защите окружающей среды;
защиты антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем в ходе работы (3) данного Консультативного (4) совещания, включающий принятие Рекомендации XV-3 по удалению отходов; Рекомендации XV-4 по предупреждению, контролю и ответственности за загрязнение моря; Рекомендации XV-5 по мониторингу окружающей среды в Антарктике; Рекомендации XV-6 по новым Участкам Особого Научного Интереса; Рекомендации XV-8, дополняющей статью 8 Согласованных мер по созданию планов организационных мер для Особо Охраняемых Районов (OOP); Рекомендации XV-9 по разработке усовершенствованных описаний и планов организационных мер для OOP; Рекомендации XV-10 по созданию Особо Защищаемых Районов; Рекомендации XV- 11 по созданию Районов Универсального Планирования; Рекомендаций XV-14 и XV-15 по развитию международного научного сотрудничества; Рекомендации XV-17 по размещению станций; Рекомендации XV-19 по картографии антарктических вод; Рекомендации XV-21 по антарктическому льду и Декларации об озоновом слое и климатических изменениях;
Признавая необходимость в свете уникальных качеств Антарктики и возрастающей человеческой деятельности обеспечения эффективной реализации, координации и дальнейшей выработки системы защиты антарктической окружающей среды и ее связанных и зависимых экосистем;
Рекомендуют своим правительствам:
1. Предпринять в качестве приоритетной цели дальнейшую выработку, поддержку и действенное выполнение всеобъемлющей системы по защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем в целях предупреждения вредного воздействия человеческой деятельности на антарктическую окружающую среду и ее зависимые или связанные экосистемы или создания угрозы научным, эстетическим или природным ценностям Антарктики.
2. Для содействия этим задачам в 1990 г. созвать Специальное консультативное совещание Договора об Антарктике для изучения и обсуждения всех предложений, относящихся к всесторонней защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем.
3. В отношении необходимых условий этой всеобъемлющей системы:
(a) рассмотреть принципы защиты антарктической окружающей
среды и ее зависимых и связанных экосистем, уже определенные в рамках системы Договора об Антарктике, и рассмотреть необходимость дальнейшей разработки, расширения и дополнения этих принципов;
(b) рассмотреть существующий комплекс мер по защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем, чтобы, среди прочего, по порядку:
i. выявить те меры, которые должны быть обновлены, усилены или усовершенствованы каким-либо другим образом;
ii. выявить районы, для которых существующие меры должны быть дополнены;
iii. рассмотреть характер правовых обязательств, содержащихся в существующих мерах, и необходимость, если требуется, определить данные обязательства с большей точностью;
iv. создать условия для развития исследований, связанных с решениями по управлению окружающей средой;
v. развивать создание методик по оценке возможного воздействия человеческой деятельности на антарктическую окружающую среду и ее зависимые и связанные экосистемы для обеспечения обоснованности принимаемых решений с точки зрения их приемлемости;
vi. развивать создание методик по контролю эффективности и адекватности мер по защите окружающей среды;
vii. изучить роль информации и банка данных для эффективной реализации, пересмотра и расширения мер по защите окружающей среды;
(c) изучить, как и каким образом могут оказаться необходимыми расширенные организацноные мероприятия и форму или формы правовых или иных мер, необходимых для обеспечения поддержки, интеграции, согласованности и всеобъемлемости системы защиты антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем.
____________________________________
Примечание 1: Стиль сохранен.
Примечание 2: Абзац 2. Предложение 1. «Антарктика». В оригинале «Антарктике».
Примечание 3: Абзац 1. Предложение 1. «работы». В оригинале «работе».
Примечание 4: Абзац 1. Предложение 1. «Консультативного». В оригинале «консультативного».
Представители,
Убежденные в необходимости сохранения системы Договора об Антарктике таким образом, чтобы Антарктика (2) не могла стать ареной или предметом международных разногласий;
Имея в виду особый правовой и политический статус Антарктики и особую ответственность Консультативных сторон Договора об Антарктике за обеспечение того, чтобы любая деятельность в Антарктике отвечала целям и принципам Договора об Антарктике;
Призывая к объявлению Антарктики Особой Природной Охраняемой территорией;
Признавая уязвимость к человеческому воздействию антарктической окружающей среды и зависимых и связанных экосистем;
Признавая далее уникальные возможности, которые Антарктика представляет для научных исследований процессов как глобального, так и регионального значения;
Принимая во внимание международную озабоченность проблемами окружающей среды и значение Антарктики для глобальной окружающей среды;
Принимая во внимание значительный комплекс мер, принятых Консультативными Сторонами Договора об Антарктике, как признание их особой ответственности за защиту антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем;
Напоминая в этом контексте статьи V и IX (1) (а) Договора об Антарктике и Рекомендации, устанавливающие общие принципы защиты антарктической окружающей среды;
Напоминая также:
(a) Согласованные меры по сохранению антарктической фауны и флоры и соответствующие рекомендации,
Конвенцию по охране антарктических тюленей (которая вступила в силу 11 марта 197S г.);
(b) Конвенцию о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (которая вступила в силу 7 апреля 1982 г.);
(c) Конвенцию по регламентации деятельности в области антарктических минеральных ресурсов (которая еще не вступила в силу);
(d) Рекомендации, относящиеся к:
(i) системе антарктических охраняемых районов, включающей Особо Охраняемые Районы, Участки Особого Научного Интереса и Исторические Места и Памятники;
(ii) Кодексу поведения для антарктических экспедиций и деятельности станций;
(iii) воздействию антарктического туризма и неправительственных экспедиций;
(iv) применению радиоизотопов;
(v) загрязнению нефтепродуктами;
(vi) запрещению на размещение ядерных отходов; и
(vii) методикам оценки воздействия на окружающую среду;
а также рабочие дискуссии в отношении использования антарктического льда;
Отмечая предложения, сделанные на XV-ом Консультативном Совещании Францией и Австралией о всеохватывающей Конвенции по защите антарктической окружающей среды, которая имела бы целью объявление Антарктики природным заповедником, континентом науки; Соединенными Штатами по всеобъемлющим мерам, основанным на компонентах системы Договора об Антарктике; Чили по всеобъемлющим мерим, которые включают развитие концепции Антарктики как Особой заповедной территории; Новой Зеландией по всеобъемлющим мерам, образующим целостный и взаимосвязанный режим охраны окружающей среды; и Швецией в отношении общих элементов по защите окружающей среды;
защиты антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем в ходе работы (3) данного Консультативного (4) совещания, включающий принятие Рекомендации XV-3 по удалению отходов; Рекомендации XV-4 по предупреждению, контролю и ответственности за загрязнение моря; Рекомендации XV-5 по мониторингу окружающей среды в Антарктике; Рекомендации XV-6 по новым Участкам Особого Научного Интереса; Рекомендации XV-8, дополняющей статью 8 Согласованных мер по созданию планов организационных мер для Особо Охраняемых Районов (OOP); Рекомендации XV-9 по разработке усовершенствованных описаний и планов организационных мер для OOP; Рекомендации XV-10 по созданию Особо Защищаемых Районов; Рекомендации XV- 11 по созданию Районов Универсального Планирования; Рекомендаций XV-14 и XV-15 по развитию международного научного сотрудничества; Рекомендации XV-17 по размещению станций; Рекомендации XV-19 по картографии антарктических вод; Рекомендации XV-21 по антарктическому льду и Декларации об озоновом слое и климатических изменениях;
Признавая необходимость в свете уникальных качеств Антарктики и возрастающей человеческой деятельности обеспечения эффективной реализации, координации и дальнейшей выработки системы защиты антарктической окружающей среды и ее связанных и зависимых экосистем;
Рекомендуют своим правительствам:
1. Предпринять в качестве приоритетной цели дальнейшую выработку, поддержку и действенное выполнение всеобъемлющей системы по защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем в целях предупреждения вредного воздействия человеческой деятельности на антарктическую окружающую среду и ее зависимые или связанные экосистемы или создания угрозы научным, эстетическим или природным ценностям Антарктики.
2. Для содействия этим задачам в 1990 г. созвать Специальное консультативное совещание Договора об Антарктике для изучения и обсуждения всех предложений, относящихся к всесторонней защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем.
3. В отношении необходимых условий этой всеобъемлющей системы:
(a) рассмотреть принципы защиты антарктической окружающей
среды и ее зависимых и связанных экосистем, уже определенные в рамках системы Договора об Антарктике, и рассмотреть необходимость дальнейшей разработки, расширения и дополнения этих принципов;
(b) рассмотреть существующий комплекс мер по защите антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем, чтобы, среди прочего, по порядку:
i. выявить те меры, которые должны быть обновлены, усилены или усовершенствованы каким-либо другим образом;
ii. выявить районы, для которых существующие меры должны быть дополнены;
iii. рассмотреть характер правовых обязательств, содержащихся в существующих мерах, и необходимость, если требуется, определить данные обязательства с большей точностью;
iv. создать условия для развития исследований, связанных с решениями по управлению окружающей средой;
v. развивать создание методик по оценке возможного воздействия человеческой деятельности на антарктическую окружающую среду и ее зависимые и связанные экосистемы для обеспечения обоснованности принимаемых решений с точки зрения их приемлемости;
vi. развивать создание методик по контролю эффективности и адекватности мер по защите окружающей среды;
vii. изучить роль информации и банка данных для эффективной реализации, пересмотра и расширения мер по защите окружающей среды;
(c) изучить, как и каким образом могут оказаться необходимыми расширенные организацноные мероприятия и форму или формы правовых или иных мер, необходимых для обеспечения поддержки, интеграции, согласованности и всеобъемлемости системы защиты антарктической окружающей среды и ее зависимых и связанных экосистем.
____________________________________
Примечание 1: Стиль сохранен.
Примечание 2: Абзац 2. Предложение 1. «Антарктика». В оригинале «Антарктике».
Примечание 3: Абзац 1. Предложение 1. «работы». В оригинале «работе».
Примечание 4: Абзац 1. Предложение 1. «Консультативного». В оригинале «консультативного».
