Grupo Subsidiario sobre Planes de Gestión (GSPG)

Antecedentes

Desde su primera reunión en 1998, el CPA ha debatido sobre la necesidad de aplicar procedimientos efectivos y eficaces para examinar Planes de Gestión nuevos y revisados relativos a Zonas Antárticas Especialmente Protegidas (ZAEP) y Zonas Antárticas Especialmente Administradas (ZAEA). En 2008, la XXXI RCTA acordó crear el Grupo Subsidiario sobre Planes de Gestión (GSPG), de conformidad con la regla 10 de las Reglas de Procedimiento del CPA. El GSPG ofrece asesoramiento práctico sobre proyectos de Planes de Gestión remitidos por el CPA para su examen durante el período entre sesiones, a efectos de lograr mayor claridad, congruencia y efectividad, entre otros, y con el objeto de mejorar los Planes de Gestión y su proceso de análisis durante el período entre sesiones.

Términos de referencia del GSPG

Los cuatro Términos de Referencia originales para el GSPG se definieron en el Apéndice 3 del informe de la XI Reunión del CPA (2008). Luego de una revisión de la efectividad del GSPG en la XIII Reunión del CPA (2010), se agregó un quinto término de referencia. En 2022, se introdujo un sexto término de referencia adicional para reflejar una nueva tarea regular de revisión previa a la reunión de los planes de gestión. Los Términos de Referencia actuales se encuentran en el Apéndice 4 del informe de la XXIV Reunión del CPA:

1) Examinar los proyectos de Plan de Gestión nuevos o revisados recomendados por el Comité para su examen durante el período entre sesiones a fin de que, en consulta con los expertos pertinentes, si corresponde, se considere lo siguiente: 

• si el Plan se ajusta a las disposiciones del Anexo V del Protocolo, particularmente, a los artículos 3, 4 y 5, así como a las directrices del CPA pertinentes;
• su contenido, claridad, congruencia y probable efectividad;
• si contiene una declaración clara de la razón primordial de la designación; y
• si contiene una declaración clara de la forma en la que la Zona propuesta complementa el sistema de zonas antárticas protegidas en su conjunto.

 2) Recomendar a los proponentes de las enmiendas sugeridas al proyecto del Plan de Gestión que aborden las cuestiones en relación con el punto 1) anterior. 

 3) Presentar ante el CPA un Documento de Trabajo con la recomendación de aprobar o rechazar cada uno de los proyectos de Planes de Gestión nuevos o revisados, indicando la forma en que el plan refleja los comentarios recibidos por los miembros y, cuando ello no suceda, los motivos por los cuales no lo hace. El Documento de Trabajo debe incluir todos los Planes de Gestión revisados y la información requerida por el Grupo de Trabajo sobre Asuntos Jurídicos e Institucionales de la RCTA. 

 4) Organizar un subforo previo a la reunión sobre el examen de todos los Planes de Gestión revisados con cambios menores, independientemente de si se han enviado o no al GSPG, y facilitar un resumen de las recomendaciones derivadas del examen previo a la reunión para que el CPA lo considere durante el debate de los Planes de Gestión revisados. 

 5) Proporcionar asesoramiento al CPA, según sea necesario, a fin de mejorar los Planes de Gestión y el proceso de su revisión entre sesiones. 

 6) Formular y proponer procedimientos que ayuden a alcanzar el objetivo a largo plazo que asegure que todos los Planes de Gestión de ZAEP y ZAEA tengan un contenido adecuado, sean claros y congruentes, y tengan la posibilidad de ser eficaces.

Mecanismos operativos del GSPG

En virtud de la regla 22 de las Reglas de Procedimiento del CPA, los idiomas oficiales de los órganos subsidiarios son el inglés, el francés, el ruso y el español. Existe el consenso de realizar el trabajo del GSPG en inglés y de traducir los documentos fundamentales a los idiomas oficiales. El grupo subsidiario realiza su labor en el período entre sesiones a través del foro del CPA y remite un informe anual al CPA.